Право и закон » Подрядные торги в строительстве » Назовите основные особенности законодательства США по организации и проведению конкурсных отборов

Назовите основные особенности законодательства США по организации и проведению конкурсных отборов

Страница 1

Существование конкурсной системы в различных странах мира во многом определяется законодательством, характеризующим экономические отношения между участниками рынка.

Как правило, регулируются условия участия в конкурсных отборах, организованных государственными учреждениями. Определяется роль и место государства в общей системе конкурсных отношений. Регламентируется порядок организации и проведения конкурсов, разрабатываются меры ответственности сторон за нарушение установленных процедур. Во многих странах большое внимание уделяется борьбе с недобросовестными участниками (выявление возможностей сговора, монополизации рынка отдельными фирмами и т.д.).

Однако для большинства экономически развитых стран незыблемым является принцип свободной экономической деятельности всех участников рынка. Важными предпосылками этого являются гарантия частной собственности, правовая защищенность граждан, свобода личности, включая свободу собраний и право свободного передвижения и повсеместного проживания. Как правило, это определено основными законами стран, где также закреплены и разграничены полномочия и задачи федеральных, региональных и местных органов власти.

Различия в законодательстве отдельных стран определяются приоритетами экономической политики того или иного государства. Существенное влияние оказывает степень централизации экономики в стране.

Рассмотрим основные положения конкурсной системы размещения заказов в Соединенных Штатах Америки, обладающих богатым опытом организации и проведения конкурсов [11].

Основой государственного строительства и всего законодательства США является обеспечение свободы добросовестной конкуренции. Соответственно законы, правила, регулирующие организацию и проведение конкурсных отборов, направлены, в первую очередь, на обеспечение равных прав всех участников торгов, защиту от монополизации рынка.

Федеральные антитрестовские законы были установлены в США более ста лет назад для защиты потребителей и американской экономики, основанной на конкуренции. Они объявляют противоправными соглашения между двумя и более лицами, неоправданно ограничивающие конкуренцию, а также предписывающие одностороннее поведение, которое представляет собой монополизацию или попытку монополизации.

Большинство имеющих место нарушений антитрестовского законодательства в конкурсной системе США – это прямые, скрытные и преднамеренные сговоры между конкурентами с целью нанесения вреда потребителям - как государственным, так и частным - посредством фиксации цен или мошенничества с заявками на конкурсах. Антиконкурентные результаты таких сговоров однозначны и очевидны, а доказанность такого сговора сама по себе образует нарушение антитрестовского законодательства, преследуемое в уголовном порядке.

Основным федеральным антитрестовским законом США является закон Шермана. Раздел 1 3акона Шермана (15 Свод законов США, §1) запрещает любое соглашение между конкурентами, необоснованно ограничивающее конкуренцию. Рабочий текст Раздела 1 гласит: «Каждый контракт, комбинация в виде доверительной собственности или в иной форме, либо сговор, ограничивающий торговлю или коммерцию между несколькими Штатами или с зарубежными государствами, объявляется противоправным».

Применение Закона Шермана является функцией Антитрестовского отдела Министерства юстиции США. В самом Законе Шермана антимонопольные нарушения, совершенные после 1 ноября 1990 г., объявляются опасными уголовными преступлениями, наказуемыми штрафом в размере до $10 млн. для корпораций и штрафом в размере до $350000 либо лишением свободы сроком на 3 года (или тем и другим) для физических лиц. Закон 1984 г. о реформе приговоров также установил новый альтернативный штраф, равный двукратному размеру материального ущерба или прибыли, возникшей в результате нарушения.

Сговор между конкурентами также может повлечь наказание за мошенничество с использованием почты или проводной связи (18 Свод законов США §§1341,1343); за сговор с целью обмануть государство в отношении прав требования (18 Свод законов США §286); за сообщение ложных, фиктивных или мошеннических сведений (18 Свод законов США §287); за сообщение ложных сведений государственному учреждению (18 Свод законов США §1001) и за нарушение множества других федеральных законов, включая Закон о подчиненных рэкету и коррумпированных организациях (ПРКО) (18 Свод законов США §19б2[с]).

Частные стороны (включая власти штата и местные административные органы) могут взимать в трехкратном размере ущерб, который они понесли в результате нарушения антитрестовского законодательства.

Содержание под стражей и последующее наложение значительных штрафов, как показывает американская практика, - это наиболее эффективные средства удерживания от совершения преступлений, нарушающих антитрестовское законодательство.

Хотя любая договоренность меж конкурентами, неоправданно ограничивающая торговлю, является нарушением положений Раздела 1 Закона Шермана, уголовное преследование обычно ограничивается классом договоренностей которые, как установлено, явно наносят ущерб.

Страницы: 1 2 3 4

Смотрите также:

Органы управления другими отраслями народного хозяйства в СССР в 50-60 годы XX в
В марте 1946 года система управления сельским хозяйством перестраивается по отраслевому признаку. Все сельскохозяйственные предприятия, независимо от форм собственности, были распределены по профилю между тремя министерствами: земледелия, животноводства и технических культур. Общее кураторство над ...

Иск о признании права собственности
Наряду с виндикационным и негаторным иском существует еще один вещно-правовой способ защиты права собственности – иск о признании права собственности. Следует отметить, что в Гражданском кодексе РФ нет нормы, посвященной данному иску. Как считает, М.Б. Братусь это объясняется во многом весьма неодн ...

Направления совершенствования системы управления персоналом Администрации Центрального района г. Челябинска
Путем анализ организации системы управления персоналом Администрации Центрального района города Челябинска в ходе были выявлены «узкие места» устранения которых является целью данного раздела работы. Муниципальным служащим старшего звена Администрации Центрального района нужно предоставлять возможн ...

Формы современного государства

Формы современного государства

Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).

Категории

Copyright © 2020 - All Rights Reserved - www.rcsol.ru