Право и закон » Подрядные торги в строительстве » Назовите основные особенности законодательства США по организации и проведению конкурсных отборов

Назовите основные особенности законодательства США по организации и проведению конкурсных отборов

Страница 2

Примерами подобных нарушений являются договоренности между конкурентами о фиксации цен или о мошенничестве с конкурсными заявками либо о разделе клиентов или территорий, т.е. договоренности, которые, несомненно, приводят к росту цен или ограничивают объемы производства, не создавая при этом каких-либо компенсирующих вероятных выгод для потребителей. К тому же такие договоренности обычно держатся втайне, а потребители и потенциальные конкуренты оказываются обманутыми и дезориентированными, поскольку участники сговора продолжают притворяться соперничающими между собой конкурентами.

Ввиду их пагубного влияния на конкуренцию и отсутствия какой-либо экономической компенсации такие договоренности однозначно считаются неоправданными и потому незаконными без углубленного исследования обстоятельств, касающихся того ущерба, который они причинили, или приведшей к ним деловой активности. Там, где удалось показать нарушение, обвиняемые не могут предъявлять каких-либо доказательств, указывающих на оправданность или якобы необходимость оспариваемого поведения. Таким образом, конкурентам не разрешается оправдывать фиксацию цен с помощью аргументов о том, что было необходимо избежать жесткой конкуренции, либо, утверждая, что это на самом деле стимулировало конкуренцию или же что результатом стали лишь разумные цены. Суть такого рода нарушения Закона Шермана – это попросту преступный сговор – договоренность или общий план либо замысел по устранению или ограничению конкуренции. Намерение ограничить конкуренцию является элементом уголовного преступления.

Согласно Разделу 1 3акона Шермана, уголовное преследование за мошенничество с конкурсными заявками и прочие, по сути, схемы сговора между конкурентами требует лишь наличия противоправного «контракта, комбинации или сговора» в течение предыдущих пяти лет. Не нужно доказывать явные действия и нет необходимости в прямо оговоренном договоре. Факт преступления может быть установлен на основании прямых свидетельств (таких как конкурсные заявки, позволяющие выявить схему проведения деловых операций в кругу соперничающих между собой конкурентов).

Мошенничество с конкурсными заявками – это способ, с помощью которого участвующие в сговоре конкуренты на самом деле повышают цены там, где покупатели - зачастую власти федерального управления, штата или органы местного самоуправления - приобретают товары и услуги через конкурсы конкурирующих между собой заявочных предложений. По сути, конкуренты заранее договариваются о том, кто именно представит выигрышную заявку на получение контракта, который государственное или частное лицо желает выдать на основании результатов состязательного конкурса.

Мошенничество с конкурсными заявками принимает многообразные формы:

1. В схемах «подавления заявок» или «ограничения заявок» один или более конкурентов, которые в противном случае должны были бы подавать заявки на конкурс или же ранее подавали заявки, договариваются воздерживаться от подачи заявок или забрать назад ранее поданную заявку, с тем, чтобы была принята заявка от назначенного ранее победителя конкурса. Иногда один или несколько участников сговора могут подать сфабрикованные протесты, стараясь помешать получению контракта теми, кто не участвует в сговоре. После выдачи контракта выигравший его победитель конкурса может заплатить другим участникам сговора наличными или через субподряды.

2. «Подача дополнительных заявок» (которую также обычно называют «защитным» или «теневым» участием в конкурсе) имеет место, когда некоторые конкуренты представляют заявки с предложениями слишком завышенными, то есть, неспособными выиграть, или же если предлагаемые заявки и кажутся конкурентоспособными по цене, то они оказываются неприемлемыми по другим причинам, не имеющим отношения к ценам. Такие заявки призваны создать ощущение настоящего конкурсного выбора с заявками. Это позволяет обеспечить выигрыш для заранее назначенной заявки одного из конкурентов, когда учреждению требуется минимальное число участников конкурса.

3. Иногда к выданным на проведение работ контрактам подключаются «молчаливые партнеры». Эти соучастники сговора участвуют в дележе прибылей от выполнения контракта с официально назначенным подрядчиком, однако об их участии в работе ничего не было известно органу, выдавшему контракт.

4. В схемах «ротации заявок» все участники сговора подают заявки, но выигрывают конкурс по очереди с самой низкой ценой предложения. Условия ротации могут меняться; например, конкуренты могут поочередно брать контракты соответственно их размеру, стремясь уравновесить стоимость контрактов, выигранных каждым из участников сговора за какой-то срок. Четко выраженная схема ротации выигранных контрактов игнорирует законы случайного выбора и предполагает наличие сговора.

В то время как фиксация цен, мошенничество с конкурсными заявками и раздел рынков могут иметь место практически в любой отрасли, в строительстве возможны специфические, особые формы нарушений.

Страницы: 1 2 3 4

Смотрите также:

Содержание заочного решения
Несмотря на немалые особенности заочного производства, содержание заочного решения аналогично содержанию решения, вынесенного после стандартного разбирательства дела. Порядок изложения содержания судебного решения четко определен ГПК РФ. Хотя процедура заочного производства является упрощенной, рез ...

Правовые последствия вступления в силу проекта ФЗ «Образование»
В условиях глобализации, информационного и технологического бума образование во многом определяет личное благополучие граждан и общества в целом, возможность инновационного развития страны, становления «экономики знаний», повышения конкурентоспособности государства в мире. При этом наличие стабильн ...

Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства наступает независимо от привлечения виновных к другим видам ответственности. Возмещение вреда, причиненного в результате земельного правонарушения, по общему правилу производится добровольно либо по решению суда или арбитр ...

Формы современного государства

Формы современного государства

Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).

Категории

Copyright © 2019 - All Rights Reserved - www.rcsol.ru