Право собственности на землю

Тем не менее, это лишь общее правило, которое не может применяться без учета конкретных обстоятельств дела.

Конкретные последствия зависят от ряда обстоятельств: каково целевое назначение участка; является ли застройщик собственником участка; если нет, то есть ли согласие собственника на застройку, нарушаются ли застройкой права других лиц и т.п.

Учитывая эти обстоятельства, необходимо различать такие случаи самовольного строительства:

1) строительство с нарушением целевого назначения участка;

2) строительство, осуществленное лицом, не являющимся собственником участка;

3) строительство, осуществленное собственником земли с нарушением установленных законодательством требований.

1. В случае самовольного строительства с нарушением целевого назначения участка, право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество может быть по решению суда признано за лицом, осуществившим такое строительство, при условии предоставления ему земельного участка в установленном порядке под уже построенное имущество (часть 3 ст. 376 ГК Украины).

2. В случае осуществления самовольного строительства лицом, которое не является собственником участка, последствия зависят от субъективных (воля собственника) и объективных обстоятельств (нарушение прав других лиц).

Во-первых, если собственник (пользователь) земли возражает против признания права собственности за самовольным застройщиком, застройка подлежит сносу лицом, осуществившим (осуществляющим) самовольное строительство. Если застройщик не желает выполнять это требование, снос производится за его счет.

Во-вторых, такие самые последствия наступают, если самовольное строительство, осуществленное несобственником, нарушает права других лиц. При этом по смыслу части 4 ст. 376 ГК Украины воля собственника участка значения не имеет. Если он даже согласен на такое самовольное строительство, но это нарушает права других лиц (например, членов его семьи, которые проживают вместе с ним), вопрос о признании права собственности на самовольное строительство судом положительно решен быть не может.

Наконец, по требованию собственника (пользователя) земельного участка суд может признать за ним право собственности на самовольно построенное имущество, размещенное на его участке, если это не нарушает права других лиц (часть 5 ст. 376 ГК Украины).

При этом лицо, осуществившее самовольное строительство, имеет право на возмещение затрат, произведенных им на это строительство.

3. В случае, если строительство, осуществленное собственником (пользователем) земли, но с нарушением установленных законодательством требований (существенным отклонением от проекта, который противоречит общественным интересам или нарушает права других лиц, существенным нарушением строительных норм и правил), суд по иску соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления может постановить соответствующее решение. Этим решением суд может вменить в обязанность лица, осуществившего (осуществляющего) строительство, произвести соответствующую перестройку. Если проведение такой перестройки является невозможным или лицо, которое осуществило (осуществляет) строительство, отказывается от ее проведения, такое недвижимое имущество по решению суда подлежит сносу за счет лица, осуществившего строительство. Лицо при этом обязано возместить затраты, связанные с приведением земельного участка в предшествующее состояние (часть 7 ст. 376 ГК Украины). Следует отметить, что норма ГК, содержащая это правило, не указывает прямо на то, что имеется в виду нарушение правил застройки именно собственником участка. Тем не менее, системный анализ всех частей ст. 376 ГК Украины позволяет сделать вывод, что сказанное может касаться лишь собственника, поскольку иные ситуации в отдельности предусмотрены соответствующими нормами.