Разработка программы взаимодействия бизнеса и местного самоуправления как одно из направлений социально-экономического развития муниципального образования

В тех муниципалитетах, где предпринимательство развито сравнительно слабо - в силу незначительности территории либо иных факторов (например, преимущественно сельскохозяйственная направленность и активное ведение подсобного хозяйства большинством населения), скорее всего, на первом этапе следует создавать организации, объединяющие всех предпринимателей. Это могут быть Совет предпринимателей, Союз предпринимателей, Ассоциация предпринимателей или иные подобные структуры. Данные организации в соответствии со ст. 121 Гражданского кодекса РФ являются некоммерческими организациями, объединяющими юридических или физических лиц, выступающих в роли хозяйствующих субъектов. Основными задачами таких организаций являются:

- представление интересов предпринимателей при переговорах с любыми органами, структурами и лицами, в том числе органами местного самоуправления, по всем важным для предпринимателей вопросам;

- организация и проведение различных семинаров, мероприятий, съездов, конференций и так далее по наиболее актуальным для предпринимателей вопросам, сбор и распространение интересующей предпринимателей информации;

- организация совместного участия в выставках и ярмарках а, также осуществление иных мероприятий рекламного характера, совместное проведение маркетинга;

- участие в составлении программ стратегического развития муниципалитета, комплексных и иных программ социально-экономического и экономического развития;

- участие в обсуждении и принятии решений по актуальным вопросам экономического развития муниципалу формировании инвестиционного имиджа территории;

- участие в устранении различных барьеров осуществления предпринимательской деятельности, будь то преодоление административных барьеров вхождения предпринимателей на рынок и деятельности на нем или противостояние преступным элементам;

- разрешение споров между предпринимателями либо споров, где одним из участников является предприниматель (предприятие), при необходимости поддержка предпринимателя в различных инстанциях вплоть до судебной;

- участие в предвыборных кампаниях и выдвижение кандидатов из предпринимательской среды;

- по мере возможности оказание поддержки начинающим предпринимателям;

- реализация иных важных аспектов представительства и защиты интересов предпринимателей.

Учредительными документами ассоциации (союза) в соответствии со ст. 122 ГК РФ являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав. В этих документах содержатся все основные вопросы создания, деятельности и ликвидации ассоциации (союза), финансовые средства союзов, советов и ассоциаций предпринимателей формируются, как правило, за счет членских взносов участников. Кроме того, по решению предпринимателей может быть образован специальный фонд для финансовой поддержки членов союза при возникновении у них определенных затруднений, своего рода «касса взаимопомощи». Безусловно, все вопросы тоже должны быть четко регламентированы в учредительных документах организации.

Заметную роль для содействия развитию предпринимательства в муниципалитете может играть торгово-промышленная палата.

Под органами взаимодействия между предпринимателями и органами местного самоуправления мы понимаем органы представляющие (как правило, на паритетных началах) одновременно и предпринимателей, и органы местного самоуправления.

Названия таких органов могут быть различными - совет по делам предпринимательства, консультативный совет, координационный совет. Однако суть всех этих структур заключается в институционализированном постоянном диалоге между предпринимателями и органами местного управления по вопросам экономического развития

Таким образом, развивающееся предпринимательство - это достаточно новое явление в экономике России, требующее всестороннего изучения при формировании как государственной территориальной политики его поддержки, так и локальных программ взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления. Только действительно самостоятельные, независимые в организационном, финансовом, правовом отношении органы местного самоуправления, рассматривающие развитие предпринимательства, как один из ключевых элементов проводимой муниципальной политики, способны успешно осуществлять региональную политику, удовлетворяющую потребности населения муниципального образования.