Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков является специализированным органом, осуществляющим предварительное следствие в узкой области, связанной с пресечением неправомерного использования наркотиков. Таким образом, органы предварительного следствия — государственные правоохранительные органы, занимающиеся раскрытием, расследованием преступлений.
Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).