Определение поставщика путем проведения торгов

С принятием ФЗ № 44 количество способов размещения заказа заметно увеличилось.

Открытый конкурс:

срок подачи заявок - 20 дней до даты вскрытия конвертов;

внесение изменений - не менее чем 5 дней до даты окончания срока подачи заявок;

рассмотрение и оценка заявок - не более 20 дней с даты вскрытия конвертов;

заключение контракта - не ранее 10 не позднее 20 дней с даты размещения на сайте протокола рассмотрения и оценки заявок.

При проведении открытого конкурса после этапа опубликования извещения о проведении такого способа размещения заказа на официальном сайте для размещения информации, заказчик не вправе отменить проведение конкурса, а лишь внести в извещение корректировки.

Необходимо отметить, что, согласно ч. 2 ст. 37 ФЗ № 44, при проведении конкурса или аукциона в случае, когда «начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки».

Процедура проведения открытого аукциона в электронной форме масштабных изменений не претерпела. Стоит отметить, что в целях борьбы с демпингом заказчик должен будет предоставлять при заключении контракта дополнительную информацию в случае снижения начальной (максимальной) цены контракта на 25 процентов и более.

Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки, а также если по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса.

Извещение о проведении повторного конкурса размещается в единой информационной системе не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте контракта, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в конкурсной документации конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения контракта, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса, и начальной (максимальной) цены контракта, которая может быть увеличена не более чем на 10% начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной конкурсной документацией конкурса, признанного несостоявшимся.

В случае, если повторный конкурс признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным образом в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Конкурс с ограниченным участием проводится в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только контрагенты, имеющие необходимый уровень квалификации.

Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ и услуг к товарам, работам и услугам высокосложного, инновационного или специализированного характера устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 56 ФЗ № 44, «под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор».

Данный способ размещения заказа проводится в случае, когда

1. «поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации»;

2. выполняются работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда. Перечень таких случаев, а также товаров, работ и услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации».