Анализ порядка обжалования решений о досрочном прекращении права пользования недрами

Отдельного внимания, на наш взгляд, заслуживает норма о распределении бремени доказывания, закреплённая в пункте 5 статьи 200 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации. Данная норма перераспределяет бремя доказывания по сравнению с исковым производством. В исковом производстве на истце лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основание своих требований. В данном же случае обязанность доказать законность и обоснованность своего решения лежит на органе, который такое решение принял. Данное положение получило отражение и в общих положениях арбитражного процесса, посвящённых доказыванию. Такое распределение бремени доказывания является наиболее приемлемым, поскольку именно орган, который выносит решение (в нашем случае о досрочном прекращении права пользования недрами) имеет на руках подавляющее большинство доказательств.

Подводя итоги данной главы, следует сказать, что административный порядок обжалования, в силу обозначенных причин, является недостаточно эффективным и не позволяет обеспечить интересы недропользователя в необходимой степени. Такая ситуация побуждает их в ряде случаев обращаться в суд, создавая тем самым дополнительную нагрузку на судебную систему Российской Федерации. Из этого можно сделать вывод, что административный порядок обжалования решений о прекращении права пользования недрами нуждается в реформировании. Одной из таких мер может стать прерывание течение срока исковой давности в случае обращения в государственные органы с жалобой.