Законодательный процесс в Российской Федерации

Вопросы процедур законодательного процесса в Российской Федерации на сегодняшний день являются одними из самых дискуссионных в конституционном праве.

Законодательный процесс в Российской Федерации – деятельность по созданию закона и совершенствованию его в процессе реализации путем внесения изменений в ходе работы с законопроектом. Законодательному процессу характерны следующие признаки: состоит из структурных компонентов организационно-процессуальной деятельности, последовательность и обязательность которых установлены, как правило, законами и иными принятыми в соответствии с иными нормативными актами; осуществляется специальными субъектами; результатом является создание акта высшей юридической силы – закона.

Таким образом, цель законодательного процесса - создание управомоченными субъектами совместного продукта сопряженной интеллектуальной деятельности – закона.

В российской научной литературе проблемы законодательного процесса в Российской Федерации рассматриваются в монографиях, диссертациях, статьях, учебниках. За последние три года опубликовано большое количество статей, посвященных порядку взаимодействия палат Российского Парламента, процедурам участия субъектов Федерации в федеральном законодательном процессе, вопросам разрешения разногласий по рассматриваемым законопроектам.

Цель данной работы - изучение концепции законодательного процесса в Российской Федерации, его структурных компонентов организационно-процессуальной деятельности, установление субъектов законодательного процесса, изучение процедур взаимодействия палат Российского Парламента, выделение основных проблем механизма такого взаимодействия, изучение процедур участия субъектов Федерации в федеральном законодательном процессе, выделение проблем разрешения разногласий по рассматриваемым законопроектам, установление путей решения проблем механизма принятия законов, предлагаемых современными учеными и практиками.

Предмет исследования – конституционно-правовая концепция законодательного процесса в Российской Федерации.

Объект исследования – нормы конституционно-правового характера, научная литература, посвященная вопросам взаимодействия палат Российского Парламента, процедурам участия субъектов Федерации в федеральном законодательном процессе.

В настоящей работе исследован порядок осуществления стадий законодательного процесса в Российской Федерации, принципы взаимодействия палат Российского Парламента в механизме принятия законов, особенности принятия федеральных конституционных законов, особенности рассмотрения предложений о поправках к Конституции РФ, установлены роль Президента РФ в законодательном процессе и роль Конституционного суда в законодательном процессе, определены процедуры участия субъектов Федерации в федеральном законодательном процессе.

• Понятие законодательного процесса
• Общие принципы взаимодействия палат Российского парламента
• Субъекты законодательного процесса
• Стадии законодательного процесса
• Стадия законодательной инициативы
• Законодательная инициатива Президента России
• Законодательная инициатива Совета Федерации
• Законодательная инициатива членов Совета Федерации
• Законодательная инициатива Правительства Российской Федерации
• Законодательная инициатива законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
• Законодательная инициатива Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации
• Подготовка законопроекта к рассмотрению
• Стадия обсуждения законопроекта в Государственной Думе
• Рассмотрение законопроекта в первом чтении
• Рассмотрение законопроекта во втором чтении
• Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
• Особенности рассмотрения предложений о поправках к Конституции
• Рассмотрение закона в Совете Федерации
• Разрешение разногласий по рассматриваемым законопроектам, создание согласительных комиссий
• Особенности принятия федеральных конституционных законов
• Роль Президента Российской Федерации в законодательном процессе, промульгация закона
• Повторное рассмотрение законов, отклоненных Президентом
• Роль Конституционного суда в законодательном процессе
• Процедура обнародования законов
• Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации
• Процедуры участия субъектов Федерации в федеральном законодательном процессе
• Пути совершенствования процедур участия субъектов Федерации в федеральном законодательном процессе