Факультативные условия, форма и порядок заключения трудового договора с лицами профессорско-преподавательского состава

- в какой мере выполняемая преподавателем работа является составной частью учебного процесса - основной деятельностью вуза;

- в какой мере вуз-пользователь осуществляет инвестиции в совершенствование учебно-материальной базы, необходимой для выполнения преподавателем учебной работы;

- может ли преподаватель (исполнитель) получать прибыль или подвергаться риску понести убытки при выполнении учебной работы; выполняется ли учебная работа на регулярной и постоянной основе в соответствии с требованиями программы обучения слушателей, по определенной специальности.

Очевидно, что включение подобных "пограничных" отношений в сферу действия трудового законодательства, безусловно, повысило бы защищенность преподавателя (исполнителя). В этом случае необходимо говорить не об абсолютной неэффективности норм трудового права при регулировании трудовых отношений и полной замене их нормами гражданского права, а об усилении договорных начал в области регулирования труда. В правовых актах РФ необходимо расширить понятие наёмного работника. В их число целесообразно включать и лиц, выполняющих определенные виды работ возмездного оказания услуг, подрядных работ, выполнение научно-исследовательских работ.

Анализ законодательства об образовании позволяет заключить, что претендент, имеющий квалификацию бакалавра, специалиста или магистра – имеет право на замещение профессорско-преподавательской должности. Однако, как показывает практика, лица, получившие квалификацию бакалавра, испытывают трудности в трудоустройстве. Вопрос о занятии соответствующей должности бакалавром решается работодателем самостоятельно, и нередко работодатель отказывает ему в приеме на работу под благовидным предлогом. Такая практика является дискриминационной.

Статья 172 ТК РФ предусматривает гарантии для работников, избранных на выборные должности в государственных органах. В ней нет указания на срок, в течение которого сохраняются гарантии для работников, избранных на выборные должности. Представляется, что этот срок должен исчисляться одним сроком избрания на выборную должность. Если после окончания одного срока полномочий по выборной должности работник не возвращается на прежнюю работу или должность, то в дальнейшем он теряет право возврата на прежнее место работы.

Положение от 26 ноября 2002 г. целесообразно дополнить нормой, устанавливающей порядок регулирования трудового отношения с преподавателем в случае, когда он по объективным причинам не может участвовать в конкурсе, если конкурс объявлен по той должности, которую он занимает. Такая ситуация возникает, например, в отношениях с вузом беременной женщины или женщины, находящейся в отпуске по беременности и родам; женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; у преподавателей, пребывающих в длительных загранкомандировках. Более того, прохождение конкурса для избрания на новый срок, беременных женщин и женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, может ещё более осложнить ситуацию. Вопрос об избрании решается коллегиально, тайным голосованием и нет гарантий, что указанные работницы обязательно будут избраны на новый срок. Законодатель в указанных и аналогичных случаях должен предоставить ректору право на заключение нового срочного договора (без проведения конкурса) на срок до 3-х лет. После возвращения преподавателя (из отпуска, командировки) на работу вуз обязан объявить конкурс на замещение соответствующей преподавательской должности. В этом случае преподаватель может участвовать в конкурсе на общих основаниях. Предлагаемые дополнения в Положение от 26 ноября 2002 г., позволили бы избежать негативных последствий в тех случаях, когда конкурс на преподавательскую должность проводится в отсутствии по уважительной причине реального претендента на нее (ранее уже избиравшегося на эту должность). Если же конкурс проводится и избирается кандидат "со стороны" (что наиболее вероятно), то прежде, чем уволить преподавателя в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ст. 77 ТК РФ), работодатель обязан ему предложить другую, имеющуюся в вузе работу. Возможен и другой вариант - с вновь принимаемым на работу прошедшим по конкурсу лицом можно заключить трудовой договор на более короткий срок или с условием до возвращения из командировки или отпуска по уходу за ребенком ранее занимавшего эту должность преподавателя.

Следует также поддержать предложения, состоящие в том, что преподаватель, два раза избранный по конкурсу на определенную педагогическую должность, в дальнейшем имеет право работать в этой должности на постоянной основе при условии прохождения периодической аттестации.