Нормативно-правовое регулирование социально-правового обеспечения государственной службы

В завершении данной главы исследования можно сделать конкретные выводы. В настоящее время система социального обеспечения и обслуживания трансформируется в более емкую и структурно видоизмененную функцию государства — социальную защиту.

Традиционно система социальной защиты в настоящее время рассматривается таким образом [10,c.184]:

— социальное обеспечение;

— социальное страхование;

— социальная поддержка (помощь).

Социальная защита государственных служащих и членов их семей рассматривается, как комплекс государственных мероприятий, направленных на обеспечение государственно-служебного иммунитета государственных служащих, охрану от социальных рисков и социальных конфликтов в процессе государственной службы, а также систему государственного обеспечения и обслуживания служащих и членов их семей после оставления службы в силу государственных обязательств.

Исходя из вышеприведенного понимания социальной защиты государственных служащих, ее уровень в настоящее время не отвечает современным требованиям, причем по всем видам государственной службы. Так, в сфере военной службы остаются нерешенными вопросы обеспечения жильем военнослужащих, неуставных отношений в армии, проблемы института материальной ответственности военнослужащих.

Применительно к гражданской государственной службе следует констатировать ужесточение юридической ответственности служащих. И это происходит на фоне недостаточного материального обеспечения государственных служащих.

Далеко не лучшим образом характеризуется ситуация в правоохранительной службе. Принятые Федеральные законы «О полиции», «О социальных гарантиях» не разрешили всех проблем, связанных с социальной защитой служащих правоохранительных органов. Например, анализ практики выделения средств на строительство жилья для сотрудников полиции в Воронежской области свидетельствует, что для обеспечения всех, стоящих в очереди на получение жилья, потребуется свыше ста лет[42, c.77].

Принимая во внимание коэффициент инфляции следует констатировать, что реальные доходы служащих не увеличились а сократились.

Всё вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:

— государственная служба — особый вид трудовой деятельности, требующий специального регулирования;

— государственная служба связана с повышенной ответственностью государственных служащих;

— государственная служба предполагает особую интенсивность, сложность и как следствие, повышенные эмоциональные и нервные затраты государственных служащих;

— особая интенсивность, сложность, повышенная ответственность государственных служащих в процессе государственной службы должны получить соответствующую оценку их труда со стороны государства, предполагающую достойный уровень социальной защиты.