Экономическая наука, определяет переходную экономику так: переходная экономика является промежуточным состоянием экономики в связи с изменением принципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений. Необходимость в переходе от административно-командной экономики к рыночной обусловлена возросшей недееспособностью бестоварной экономики, в связи с исчерпанием экстенсивных факторов экономического роста.
Полагаем, что у административно-командной системы есть два важных изъяна: 1) негибкость, медленное приспособление к переменам. Механизмы по адаптации в форме совершающегося по решению высшего руководства перераспределения материальных и финансовых ресурсов начинают работать только тогда, когда глубина несоразмерностей недалека от критической отметки; 2) весьма невысокая производительность, которая переходит на этапе кризиса системы в отрицательную, по причине сплошного сдерживания хозяйственной инициативы.
В условиях кризиса административно-командной экономики предпринимались попытки ее реформирования, они миновали несколько периодов. Вначале была предпринята попытка в 50-х годах, суть ее была в перераспределении ресурсов в пользу производства товаров народного потребления, но без изменения экономического механизма. Следующий этап реформ происходил в восьмидесятых годах и характеризовался воплощением двойственных и противоречивых изнутри, незавершенных преобразований рынка. Проводимые на данном этапе реформы, даже включая перестройку в СССР, были ограничены усилиями организации рынка товаров.
Задача кардинального перехода к рыночной экономике, включая организацию рынков труда, капитала, недвижимости и т.п. как правило не считалась важной. Система бюрократического прямого управления сменилась системой бюрократического косвенного управления. Это выглядело как, директивное определение натуральных плановых показателей по объему и ассортименту продукции к выпуску и используемым ресурсам, далее пришел черед управления при помощи финансовых показателей. Заметим, что все таки рынок не возник и экономический механизм в общем остался каким был. Вследствие этого даже в случае успеха таких реформ особых улучшений экономической ситуации в условиях кризиса не было.
Подобная модель показывала стремления расширения рыночных отношений в экономике при сохранении основ командной системы. Государство осуществляло ряд шоковых мер в виде существенных административных повышений розничных цен, выдавая их то за необходимые шаги к рынку, то за средство формирования рациональных ценовых пропорций. В итоге такой политики произошло усиление несбалансированности экономики, затяжной спад производства, раскручивание инфляционной спирали цены зарплата. Под влиянием усиливающегося экономического кризиса направление на модель директивного планирования и поиск новых форм совершенствования плана сменились пониманием того, что нужны рыночных отношений.
Первоначально рыночная экономика осознавалась как рынок товаров при большей частью централизованном распределении инвестиций. Потом пришло понимание роли рынков труда и капитала и необходимости сначала плюрализма форм собственности, а далее и приватизации значительной части государственного сектора. На этой основе и возникли попытки действительного перехода к рыночной экономике.
Очевидно, что роль государства в условиях рыночной системы хозяйства принципиально меняется, оно (государство) влияет на участников экономической деятельности не прямо, а через рынок, через условия формирования затрат и результатов работы предприятий. Одновременно ставится задача формирования социально ориентированного рынка путем сочетания рыночных отношений с принципами и гарантиями социальной справедливости.
Преступления против порядка управления
Появление группы преступлений против порядка управления связано с общими процессами государственной централизации. Бунт против административных властей сравнен с верховной изменой, в частности к этому разряду отнесены нарушения карантинных постановлений и устава о проезжих грамотах (Уложение VI. 4) ...
Нормативно-правовые основы формирования и
функционирования системы управления персоналом в органах местного
самоуправления
Конституция РФ в статье 12 установила, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. При этом местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно в том плане, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Естеств ...
Основные понятия наследственного права
Наследство - совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переходящих к другим лицам (наследникам) в порядке, установленном законом. Надо обратить внимание, что речь идет о совокупности не вещей, а имущественных прав и обязанностей. Наследство (наследственная масса, наследственное ...
Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).