Правовой статус участников электронного документооборота

В современном законодательстве на данный момент отсутствует четкий перечень участников электронного документооборота. Данный перечень варьируется в зависимости от области его применения.

На представленной ниже диаграмме видна доля в % по объему внедрения систем электронного документооборота за 2012 год по отраслям.

Рисунок 3. Внедрение систем электронного документооборота по отраслям в I полугодии 2012 года

Как видно из представленной диаграммы количество областей, в которых внедрено электронное декларирование достаточно широко. Наиболее высокий спрос (около 46% всех внедрений) наблюдается в государственном секторе. Это можно объяснить многообразием государственных учреждений и ведомств с достаточно бюрократизированными внутренними структурами, и, соответственно, большими объемами документооборота, на данный момент преимущественно осуществляемыми в электронном виде. В связи с многообразием областей применения и спецификой перечня участников электронного документооборота я рассмотрю участников электронного документооборота лишь некоторых областей.

Участники электронной отчетности в государственные контролирующие органы.

Довольно значительную долю электронного документооборота можно отнести на электронное налоговое декларирование.

Таким образом, применительно к области налогового декларирования по телекоммуникационным каналам связи можно говорить, о том, что участниками электронного документооборота в данном случае будут являться:

Налогоплательщики и их представители;

Контролирующие налоговые органы;

Специализированные операторы связи, осуществляющие передачу налоговых деклараций в электронном виде по каналам связи от налогоплательщиков или их представителей в налоговые органы.

Ниже представлена схема взаимодействия основных участников электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи.

Рисунок 4. Схема взаимодействия основных участников электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи.

Правовой статус перечисленных участников электронного документооборота закреплен в Приказе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № БГ-3-32/169 от 02.04.2002 «Об утверждении порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи».

В соответствии с порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 № БГ-3-32/169, участники налогового декларирования имеют следующий правовой статус.

Налоговая декларация представляется по инициативе налогоплательщика или его представителя.

Контролирующие органы (налоговая инспекция) обязаны принять декларацию в случае ее соответствия установленным форматам, выдать соответствующее подтверждение.

Специализированный оператор связи обязан оказать налогоплательщику или его представителю услуги по своевременной передаче декларации по телекоммуникационным каналам связи, выдать соответствующее подтверждение о передаче документа.

Участники электронной коммерции.

Электронная коммерция — сфера экономики, включающая в себя финансовые и торговые операции, осуществляемые при помощи компьютерных сетей, это вид ведения бизнеса, требующий привлечения гораздо меньшего количества специалистов, меньших затрат, а так же открывающий возможности привлечения всей России, вплоть до выхода на общемировой рынок1.

В главе 1 данной работы были рассмотрены основные варианты электронной коммерции, такие как: электронный обмен информацией, электронные платежи, электронная торговля, электронные деньги, электронный маркетинг, электронный банкинг, электронные страховые услуги и т.п.

Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что участники электронной коммерции меняются в зависимости от специфики. Поэтому, в данном разделе я рассмотрю участников электронной коммерции на примере электронных торгов.

Напомню, что под электронной торговлей понимается способ организации торгово-закупочной деятельности с применением современных систем юридически значимого электронного документооборота. Эффективность электронной торговли обеспечила ее активное развитие, особенно в сфере госзаказа.

Основные преимущества электронных торгов:

для заказчиков: снижение расходов на организацию процедуры закупок, увеличение количества поставщиков и снижение коррупционных рисков, открытая ценовая конкуренция и минимальные итоговые цены;

для поставщика: доступность к участию в удаленно проводимых торгах, расширение рынка сбыта, равные конкурентные возможности для участников.

Перейдем к понятию участников электронной торговли. Итак, в соответствии со статьей 3 ФЗ «Об электронной торговле» участниками электронных торгов являются: