Способы взаимодействия публично-правовых и частных начал в экономическом обороте

Кроме того, пределы (степень) использования публичных средств в гражданско-правовом регулировании определяются состоянием, особенностями и условиями развития экономики. В тех странах, где рынок сформировался и основные принципы рыночной экономики эффективно функционируют, использование публично-правовых средств сведено к минимуму.

Использование публично-правовых начал в гражданско-правовом регулировании может иметь как положительные, так и отрицательные социально-экономические результаты. «Прием властного регулирования отношений из единственного центра, принцип публичного права, — пишет И.А. Покровский, — имеет то преимущество, что сильнее сплачивает общество, вносит легко обозримую определенность и планомерность во всю ту область жизни, к которой он применяется. В то же время этот прием понижает частную заинтересованность и частную инициативу и при известных условиях способен привести к полному подавлению личности».

В этой связи весьма актуальной методологической проблемой становится проблема пределов использования публичных средств в гражданско-правовом регулировании. В ее рамках выделяются два основных аспекта. Интегральным критерием степени допустимости использования в сфере гражданско-правового регулирования публичных начал выступает категория интереса субъектов права, являющаяся важнейшей исходной доминантой, индикатором социально-экономической активности. Пока у экономических субъектов сохраняется рыночная мотивация, т.е. не нарушается частный интерес их участия в хозяйственных отношениях, подвергающихся правовой регламентации с использованием публичных начал (или, по крайней мере, публичные потребности связываются с данным интересом), способы правового регулирования в целом способны оставаться цивилистическими. Но, если публичные начала начинают подавлять частный интерес, превалировать по отношению к нему либо вытеснять его, обладатели последнего либо добровольно отказываются от участия в этих отношениях, либо, оставаясь в системе рыночных координат, уходят в теневую экономику. Высказывается опасение, что под влиянием текущих причин публично-правовая константа современной экономической политики будет становиться доминирующим началом по отношению к ее частно-правовым принципам.