Сущность сложившейся системы замены льгот денежной компенсацией

Монетизация должна была оздоровить бюджетную систему России, привести заложенные в законах льготы в соответствие с бюджетными возможностями, дать живые деньги для развития транспорта, ЖКХ и других отраслей. Чиновники, готовившие реформу, также упирали на то, что подобный шаг сделает всю систему льгот более справедливой и эффективной. Ведь воспользоваться имеющимися у них на бумаге льготами могли далеко не все.

Законопроект предусматривал замену ряда льгот ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ). При этом три вида льгот (проезд в городском транспорте и пригородных электричках, бесплатные лекарства и право на бесплатное санаторно-курортное обслуживание) льготники могли сохранить за собой, отказавшись от ЕДВ.

Все льготники были разделены на федеральных и региональных. Компенсировать льготы денежными выплатами для примерно 14 миллионов федеральных льготников (инвалидов, военнослужащих, ветеранов ВОВ, ликвидаторы ЧАЭС и ряда других) должен был федеральный бюджет, а для примерно 20-30 миллионов региональных льготников (пенсионеров, ветеранов труда и других) субъекты РФ должны были провести аналогичную монетизацию или сохранить натуральные льготы, оплачивая их предоставление транспортным предприятиям и другим поставщикам услуг из своих бюджетов. Пенсионеры, компенсации для которых не были в итоге заложены ни в федеральный, ни в региональные бюджеты, стали основной движущей силой протестов, прокатившихся по стране после введения закона в действие.

Под ЕДВ (ежемесячной денежной выплатой) следует понимать помощь в денежном эквиваленте, предоставляемая гражданам согласно механизма, предусмотренного законодательством РФ. Данный вид обеспечения вправе получать лица из категорий инвалидов, ветеранов, узников фашизма, доноров, пенсионеров, пострадавших в результате радиационных и иных техногенных катастроф. Следует отметить, что ЕДВ в 2015 получает почти 17 млн. россиян.

Порядок предоставления и выплаты ЕДВ в 2015 году осуществляется Пенсионным фондом страны. Для получения помощи следует подать необходимые документы в территориальный пенсионный орган по месту жительства. Когда лицо вправе рассчитывать на ЕДВ одновременно по нескольким законам, то выплаты начисляются на том основании, предпочтение которому отдал заявитель. Исключением являются ликвидаторы ЧАЭС, им одновременно может предоставляться помощь и по иному основанию (если оно предусмотрено законодательством).

Соответствующее заявление необходимо подать до начала октября, и уже с января следующего года лицо будет получать выплаты. Прекращаются выплаты с 31 декабря года, в котором подано заявление-отказ от предоставленных ранее выплат.

Если же адресатами денежных выплат выступают недееспособные лица либо несовершеннолетние до 14 лет, в роли заявителей выступают их официальные представители (родители, опекуны, усыновители).

Если родители имеют разные адреса проживания, то правом обращения в госорган обладает родитель, проживающий с ребенком. При достижении 14 лет, у несовершеннолетнего появляется право самостоятельно обратиться за предоставлением ЕДВ путем подачи заявления и необходимых документов.

После рассмотрения заявления гражданина, при позитивном решении, ему предоставляется ЕДВ в размере, предусмотренном законами РФ. Ежегодно, в апреле, проводится индексация ЕДВ, в 2015 году она составит 5%.

Можно получать ЕДВ или пользоваться натуральными льгота - это по выбору гражданина. Так например, Специалистами УСЗН г. Кизляра выдается льготное свидетельство многодетным родителям дающее право семье на 30% скидку по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Льготы на оплату коммунальных услуг также имеют право семьи воспитывающие детей, инвалидов в размере 50% скидки на всю семью.

Возможны варианты, когда производится перерасчет ежемесячной денежной выплаты. Это происходит, если:

у инвалида меняется группа инвалидности. Основанием служит выписка из акта освидетельствования, если размер ЕДВ уменьшается - выплата новой суммы начинается с 1 число следующего месяца после перерасчета, если же увеличивается, тогда со дня вынесения такого решения;