Полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области охраны и использования животного мира

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны и использования животного мира перечислены в ст. 5 Закона. К ним относятся:

- определение государственной политики в области охраны и использования животного мира. Государственная политика в области охраны и использования окружающей среды в общем и объектов животного мира в частности определяется федеральными законами (базисный закон – ФЗ "Об охране окружающей среды") и государственными программами (см. ниже). Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды (ст.18 ФКЗ "О правительстве Российской Федерации"[1]). Реализуя свои полномочия в указанной области, Правительство осуществляет руководство и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства природных ресурсов РФ, что имеет важное общегосударственное значение.

- определение единой инвестиционной политики в области охраны и использования животного мира. Охрана растительных и животных видов и среды их обитания идет отдельной строкой расходов государственного бюджета России.

- разработка и совершенствование федерального законодательства в области охраны и использования животного мира, контроль за его соблюдением;

- координация деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в пределах территории Российской Федерации;

- организация и осуществление охраны, государственный контроль и регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности на территории Российской Федерации, объектов животного мира, постоянно или временно населяющих континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации, и среды их обитания;

- установление порядка предоставления лицензий на пользование животным миром, а также предоставление лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности;

- установление порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы диких животных, их частей и полученной из них продукции, а также предоставление разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы таких животных, их частей и полученной из них продукции;

- проведение единой научно-технической политики, разработка и утверждение типовой нормативно-методической документации, организация и финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

- осуществление мер по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

- ведение Красной книги Российской Федерации;

- участие в создании особо охраняемых природных территорий и акваторий;

- установление единой для Российской Федерации системы государственного учета объектов животного мира и их использования, единого порядка ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;

- создание специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

-установление федеральных стандартов, правил, лимитов и нормативов в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мир;

- установление порядка государственной статистической отчетности в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

- обеспечение проведения государственной экспертизы, включая государственную экологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;