Под местным самоуправлением принято понимать право населения определенной административной территории на самостоятельное решение вопросов местной жизни и самостоятельное управление делами муниципального образования независимо от органов государственной власти. Спектр этих местных вопросов может быть достаточно широким: организация функционирования сферы социальных услуг и общественного порядка, градостроительства и коммунальных услуг, общественного транспорта, культуры, образования и здравоохранения, спорта и туризма, охраны окружающей среды, безопасности и т.д.
Правовая сущность местного самоуправления видится многими учёными как выражение естественного права, провозглашающего всеобщую свободу и равенство. Существует несколько теорий возникновения местного самоуправления, однако, все они сходятся на том, что местное самоуправление возникло в XVIII – XIX в. в связи с повсеместным реформированием в Европе избирательного права, и что оно является инструментом обеспечения интересов всех слоёв населения.
В России местное самоуправление также имеет длительную историю, в новейший период своего развития оно пережило ряд реформ, в результате чего сформировалась современная система российского местного самоуправления. Оно регулируется Конституций РФ (глава 8), Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014), Федеральным законом от 26.11.1996 №138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", а также рядом других нормативно-правовых актов. В немалой степени на отечественное муниципальное законодательство повлияли международные законы: Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15.10.1985), Всемирная Декларация местного самоуправления (Рио-де-Жанейро, 26.11.1985) и др. На сегодняшний день в РФ принято выделять пять видов муниципальных образований, а в структуре органов местного самоуправления выделяются глава муниципального образования, его представительный, местная администрация, контрольный и дополнительные органы, а также в некоторых случаях делегаты поселений. Члены представительного органа местного самоуправления всегда избираются населением муниципального образования, которое и является главным субъектом местного самоуправления.
При этом местное самоуправлением имеет свои цели, функции, задачи, формы осуществления и принципы.
Главная цель создания и деятельности органов местного самоуправления – это представление общих интересов жителей муниципальных образований и территориальных общин во всех сферах социальных отношений.
Поэтому выделяют организационную, нормотворческую, устанавливающую, координационную, разрешительную и контрольные функции муниципалитетов.
Среди главных задач деятельности местного самоуправления:
- укрепление основ конституционного порядка в РФ;
- обеспечение реализации конституционных прав человека и гражданина;
Понятие и система правоохранительных органов
Термин «правоохранительные органы» в российской юридической литературе относительно часто стал употребляться сравнительно недавно. Специальные научные исследования по проблемам понятия, классификации правоохранительных органов, их взаимодействия с другими органами государства появились только в нач ...
Некоторые вопросы формы
государственного правления в России
По общему мнению, форма правления представляет собой ведущий элемент формы государства. В правовой науке существуют два подхода к определению формы правления — широкий и узкий. Первый в содержание формы правления включает порядок формирования и деятельности всех высших (центральных) органов государ ...
Материально-правовая
классификация исков
По отраслям и институтам права в зависимости от характера спорного материального правоотношения выделяются иски, возникающие из гражданских, административных, налоговых, земельных и иных спорных материально-правовых правоотношений. Затем каждый вид иска (например, из гражданских правоотношений) под ...
Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).