Гарантии независимости судебной власти

В систему судов РФ входят также военные суды, финансируемые Министерством обороны РФ. В Постановлении Правительства РФ от 24 января 1994 г. "О ресурсном обеспечении военных судов и органов военной юстиции" указывается, что на Министерство обороны РФ возложено финансирование, снабжение, материально - техническое или иное обеспечение военных судов, Военной коллегии Верховного Суда РФ и Управления военных судов Министерства юстиции РФ, а Министерству финансов РФ надлежит обеспечивать выделение ассигнований Министерству обороны на указанные цели.

Таким образом, закрепление в ст. 124 Конституции положения о централизованном финансировании судов РФ призвано способствовать независимому осуществлению правосудия в РФ. Ведь очевидно, что быстрое и качественное разрешение судебных дел и своевременное исполнение вступивших в силу судебных актов немыслимы без надлежащего кадрового, финансового и материально - технического обеспечения работы судов. Очевидно и то, что источник жизнедеятельности судебной системы один - федеральный бюджет.

В этой связи следует констатировать, что Правительством РФ не выполняются должным образом положения статьи 124 Конституции РФ. Установленный в настоящее время уровень материального обеспечения судей не соответствует их высокому статусу, объему выполняемой ими работы и совершенно неадекватен ответственности, которая возложена на них как на носителей судебной власти. Последние годы отмечены ухудшением финансирования судебной системы, что привело к критической ситуации. Так, например, в 1998 году средства, предусмотренные Государственным бюджетом на содержание судов, были сокращены Правительством. Суды остались без денег на командировки, привлечение присяжных и народных заседателей, оплату расходов свидетелям, потерпевшим, проведение экспертиз. Не было средств на оплату аренды помещений, за электроэнергию, бытовые услуги и даже на почтовые расходы. «Для исправления бедственного положения Верховный Суд РФ внес законопроект "О финансировании судов в Российской Федерации", который в настоящее время принят. Закон содержит правовые гарантии исполнения Закона "О бюджете"».

Совет судей обеспокоенный недостаточным финансированием отмечает, «… Во многом судебная реформа тормозится из-за низкого уровня материально - технического обеспечения судов и заработной платы судей».

Поэтому Президент В.В. Путин финансированию судебной власти уделять особое внимание: - «Безусловно, материальное обеспечение судов - задача государственная, и мы ее хорошо понимаем. Программа финансирования судебной системы в этом году практически выполнена. Сняты многие острейшие вопросы, которые мешали судьям нормально работать. Без срывов выплачивается зарплата. Во всяком случае, из министерства финансов она регулярно направляется в нужные инстанции. Стараемся ее увеличивать, на днях был подписан Указ о повышении в 1,2 раза заработной платы судей и работников прокуратуры. В следующем году мы будем продолжать укреплять финансовую базу судебной системы, улучшать материальное обеспечение судейского корпуса. Объем финансирования, запланированный объем, должен быть увеличен на треть.

Президент РФ признает и причину низкого финансирования судебной власти: - «…в течение многих лет мы занимались совершенствованием законодательной власти, добивались эффективности исполнительной, то судебная была незаслуженно отодвинута на второй план. Сегодня необходимо оказывать всестороннее содействие судам. И я думаю, что в ближайшее время это будет одной из основных задач государства.

Хочется надеяться, что свои слова Президент РФ докажет и на деле, ведь какой бы совершенной ни была судебная система, она не может функционировать без соответствующего обеспечения ее деятельности государством. Отсутствие такого обеспечения лишает судебную власть и независимости и самостоятельности.