Под отчуждением понимается форма отношений между субъектами управления, в которой основные функции управления осуществляются одним из субъектов, за счет отстранения другого субъекта от процессов принятия управленческих решений и превращения его преимущественно в объект управленческого воздействия. «Отчужденное управление», понимаемое как характеристика управленческой деятельности, в котором субъект управления не только отстраняет другого субъекта от принятия решений, но и игнорирует его потребности. Результатом отчуждения является отказ от выражения мнения, либо крайне негативные оценки субъекта управления населением, проявляется на уровне местного самоуправления.
Протестные настроения выражаются в отрицательном отношении к институтам власти, при котором население не только выражает социальное недовольство, но и готовность участвовать в акциях протеста.
Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).