Анализ судебной практики по вопросам купли-продажи земельных участков

В рамках данного раздела исследования, нами рассмотрены материалы судебной практики касающиеся:

выкупа земельных участков при приватизации предприятий;

признания торгов при купле-продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности недействительными;

возникновения споров, связанных с ценой земельных участков.

Земельный кодекс РФ в ряде статей предусматривает, что приватизация предприятий должна производиться с правом выкупа соответствующего земельного участка по нормативной цене. Приведем пример. При рассмотрении иска "РСУ 43" к Государственному учреждению "Фонд государственного имущества Воронежской области" и Администрации г. Воронежа было установлено следующее. Истцом и Администрацией г. Воронежа был заключен договор купли-продажи земельного участка, фактически занятого производственно - технической базой истца. Учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав собственности, признало, что в данном случае выкуп должен осуществляться в отношениях с субъектом РФ (база ранее принадлежала субъекту РФ), потребовало представить согласие управления государственного имущества области, и заключить договор с соответствующим фондом имущества. Истец такое согласие получил, но в представленном проекте договора цена выкупа существенно возросла. Возражая против увеличения цены договора, истец подготовил проект дополнительного соглашения к ранее заключенному договору, а когда ему было отказано в его заключении, обратился в суд.

Однако во всех судебных инстанциях ему было отказано в понуждении к заключению дополнительного договора в связи с тем, что первый договор (с администрацией города) является ничтожным. В соответствии с п.14 ст.43 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" до разграничения государственной собственности на землю решение о приватизации земельных участков, не отнесенных в соответствии с законодательством к собственности РФ или субъектов РФ, принимают органы, принявшие решение о приватизации находящейся на этих земельных участках недвижимости .

При реализации права на выкуп встречаются затруднения и технического порядка. Приведем пример. ОАО обратилось с иском в арбитражный суд к Комитету по управлению городским имуществом г. Санкт-Петербурга о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка. Суд первой инстанции удовлетворил требования истца. При рассмотрении дела в кассационной инстанции было установлено, что основной причиной, по которой ответчик отказался заключать договор купли-продажи участка, являлась, по его мнению, невозможность признать участок самостоятельным. Действительно, из представленных материалов видно, что "границы земельного участка пересекают первичный объект недвижимости", то есть объект недвижимости фактически частично расположен за пределами арендуемого участка, истребуемого для приобретения в собственность (вероятно, была ошибка при определении границ). По смыслу решения кассационной инстанции никаких проблем в таком случае быть не должно: после подачи заявки требуется лишь установить, определить новые границы, которые бы отразили реальное размещение объекта.

Этот вывод можно было бы развить в следующем направлении. Если объект недвижимости расположен не в пределах того участка, который принадлежат заявителю на том или ином праве, то необходима корректировка площади участка на стадии его формирования для продажи. Если, допустим, недвижимость расположена за пределами участка, то к продаже следует готовить участок с увеличением на выступающую часть.