Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания

Освобождение осужденных до истечения указанного в законе срока может быть обоснованным, если осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного срока наказания или вследствие состояния своего здоровья не способен воспринимать воспитательное воздействие и, следовательно, отбывать наказание. Исходя из этого, перед представлением лица к досрочному освобождению должно быть проверено, действительно ли оно не представляет общественной опасности и может быть освобождено от наказания.

В отношении осужденных к лишению свободы вопрос о представлении лица к условно-досрочному освобождению первоначально рассматривается советом воспитателей отряда, затем – комиссией в составе начальника учреждения, его заместителей по режиму и воспитательной работе, начальников оперативной гт специальных частей.

На заседании комиссии рассматриваются личное дело кандидата на досрочное освобождение, подготовленная начальником отряда характеристика осужденного, содержащая подробные сведения о поведении, отношении к труду, осуждению, поощрениях, взысканиях, а также мнения членов комиссии о возможности условно-досрочного освобождения осужденного. При необходимости вызывается осужденный.

Решение комиссии имеет рекомендательное значение для начальника учреждения; оно оформляется протоколом и должно быть мотивировано. При отрицательном решении повторное обсуждение вопроса возможно не ранее чем по истечении шести месяцев. При этом вся процедура рассмотрения представления должна быть проведена заново.

В представлении высказывается мнение о целесообразности условно-досрочного освобождения от основного и дополнительных наказаний или замены наказания о более мягким. В суд направляется также личное дело осужденного, которое возвращается в колонию после вынесения определения об освобождении либо oткaзe в этом.

Осужденный должен характеризоваться за все время отбывания наказания. Это делается для того, чтобы избежать досрочного освобождения неисправившихся осужденных, которые ведут себя отрицательно, а за пять-шесть месяцев до возможного условно-досрочного освобождения резко меняют поведение, всячески демонстрируя свое исправление.

В отличие от ранее действовавшего законодательства Уголовно-исполнительный кодекс (ч. 9 ст. 175) обязывает администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, при отбытии осужденным установленной законом части срока наказания в течение месяца рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене наказания более мягким видом наказания. Данная норма служит гарантией того, что лица, имеющие возможность претендовать на такое освобождение не будут забыты вследствие халатности того или иного сотрудника колонии.

При положительном решении вопроса о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению или к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, учреждение пли орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания либо о замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания. Порядок внесения представления устанавливается уголовно-процессуальным законодательством Poсcийcкoй Федерации.

Учреждение и орган, исполняющие наказание, имеют право вносить представление о помиловании осужденного. Предварительное рассмотрение представления аналогично указанному выше в отношении лиц, представляемых к условно-досрочному освобождению. Порядок внесения представления должен быть определен законодательством Российской Федерации.