Право и закон » Институциализация государственной власти в субъектах Российской Федерации » Ознакомившись с деятельностью Ярославской областной Думы, можно сделать выводы о том, что помимо законотворческой деятельности Дума осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контр

Ознакомившись с деятельностью Ярославской областной Думы, можно сделать выводы о том, что помимо законотворческой деятельности Дума осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контр

Страница 4

5) важную роль в повышении эффективности законодательных собраний субъекта Федерации на современном этапе должны сыграть становление и развитие постоянно действующей системы мониторинга правоприменительной практики и соответствия регионального законодательства федеральному, а также среднесрочного прогнозирования и планирования законодательных приоритетов. Установление прямой связи полномочий и расходных обязательств, предусмотренных законами, скорее всего приведет к сокращению доли декларативных законов, устранению «нефинансируемых мандатов» и в целом увеличению эффективности законодательства субъекта Федерации;

6) региональные законодатели считают, что следует более предметно сформулировать правовые механизмы, исключающие произвольное делегирование нижестоящему уровню власти нефинансируемых полномочий, особенно в социальной сфере. Необходимо наконец законодательно оформить государственные минимальные социальные стандарты;

7) обобщить опыт работы региональных законодательных органов и издать методические материалы.

Реализация этих и других мер, несомненно, позволит улучшить эффективность деятельности региональных органов законодательной власти, повысить её авторитет у граждан своей страны.

Резюмируя сказанное о проблеме эффективности законодательной власти, подчеркнем значимость тех направлений и подходов, которые способствуют повышению эффективности:

– углубление демократических принципов в формировании власти и осуществлении базовых (оправдавших себя в мировой практике) ее функций;

– необходимость смещения акцентов в основных направлениях деятельности: с политической целесообразности – к управленческой эффективности, оцениваемой по целевым и функциональным показателям;

– развитие контекстуального подхода к эффективности, связанного с оптимизацией сопряжения основных ветвей власти при сохранении их независимости;

– согласованность и скоординированность парламентской деятельности по вертикали (федеральный, региональный, местный уровни) и по горизонтали (межпарламентское взаимодействие на региональном и местном уровнях);

– превалирование человекоразмерных показателей и гуманистических ценностей в целевых и функциональных показателях, стандартах и критериях эффективности парламентской деятельности;

– оптимальное сочетание представительных и профессиональных подходов в формировании структур парламента. Усиление профессионализма аппарата и научно-экспертных начал в оценке эффективности парламентской деятельности;

– развитие взаимодействий с избирателями и информационной открытости парламентских структур.

В органах исполнительной власти в целях совершенствования системы государственного управления в большинстве субъектов Российской Федерации были приняты меры по сокращению численности государственных гражданских служащих, проводившиеся в рамках мероприятий по оптимизации расходов региональных бюджетов в посткризисных условиях. Вместе с тем темпы сокращений незначительны: уменьшившись на 4,8%, численность госслужащих достигла 225,1 тыс. человек или 13 человек на 10 тысяч человек населения. При этом проведение механических сокращений штатных расписаний не приводит к качественному повышению эффективности государственного управления, сокращение численности государственных гражданских служащих в отдельных субъектах Российской Федерации проходит без обоснованного плана оптимизации, ориентированного не на механическое снижение показателя, а на реестры государственных функций и полномочий, кроме того по показателю обеспеченности государственными служащими на 1 жителя Россия в целом традиционно занимает невысокие позиции в сравнении с другими странами. Расходы на содержание работников органов государственной власти (в части фонда оплаты труда и начислений на нее) за год увеличились на 4,5%, что в основном обусловлено ростом среднемесячной начисленной заработной платы государственных гражданских служащих региональных органов исполнительной власти на 7%.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7

Смотрите также:

Предмет иска
Определив понятие иска в гражданском процессе, как правило, переходят к определению его элементов. Бесспорным в теории признается наличие двух элементов иска: предмета и основания. До сих пор ведутся многочисленные дискуссии по поводу того, что понимать под каждым из этих элементов. Некоторые учены ...

Соотношение исполнительной власти и государственного управления
Государственное управление - реальность, без которой не может работать государственно-властный механизм. Система "разделения властей" исходит из того, что каждая ветвь единой государственной власти реализуется в деятельности их субъектов. Но в Конституции и действующем законодательстве Ро ...

Содержание договора ипотеки
Действующие в настоящее время нормативные акты, устанавливающие правила государственной регистрации залога недвижимого имущества (ипотеки), базируются на положениях ряда норм Гражданского кодекса РФ (далее - ГК). К их числу следует отнести, прежде всего п.1 ст.131 ГК, предусматривающий обязательнос ...

Формы современного государства

Формы современного государства

Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).

Категории

Copyright © 2020 - All Rights Reserved - www.rcsol.ru