Соотношение понятий «процедура» и «процесс» на современном этапе развития юридической науки

Юридический процесс – система последовательных процедур, которые оформлены юридическими актами и обеспечивают как реализацию норм материального права, так и комплексное регулирование в наиболее значимой сфере общественной жизни.

Признаки юридического процесса: 1) наличие властного характера; 2) урегулирование процессуальными нормами; 3) направленность на принятие юридических решений общего и индивидуального характера; 4) наличие характера сложной, длящейся по времени деятельности, которая состоит из строго последовательных процессуальных стадий; 5) осуществление в пользу заинтересованных субъектов права; 6) обеспечение соответствующими способами юридической техники; 7) закрепление в официальных правовых актах.

Виды юридического процесса обычно группируются по предметному признаку, когда в качестве основания классификации учитываются только соответствующие отрасли материального права, применяемые в деятельности определенных органов государства. Отсюда такие разновидности юридического процесса, как уголовный, гражданский, административный, земельный и т. д. По функциональному признаку, когда выделяются четыре основные комплексные разновидности процессов: учредительный, правотворческий, правоприменительный, контрольный. По признаку субъекта властной деятельности можно выделить судопроизводство, процессы всенародного голосования (выборы Президента, губернаторов, депутатов и др., проведение референдумов), процессы осуществления представительной (правотворческие, бюджетные и др.), а также государственной исполнительной власти. По содержанию различаются процессы правотворчества, регулятивного правоприменения (оперативно-распорядительные, правонаделительные) и юрисдикционные. Они отличаются тем, какой акт готовится, принимается, исполняется.

В юридической литературе по вопросу о соотношении понятий "юридический (правовой) процесс" и "юридическая (правовая) процедура" бытуют три условно выделяемые основополагающие научные позиции. Среди них заслуживают внимания:

1) процессуальные нормы, которые имеют производный характер, поскольку в отличие от материальных, регламентируют отношения, что не имеют базового характера

2) процессуальные, процедурные и материальные нормы являются самостоятельными категориями, объединяются только принадлежностью к праву.

3) процесс и процедура - не равнозначны понятия.

Как видим, исследование таких правовых явлений как юридический процесс и юридическая процедура являются достаточно проблематичным. Такое исследование не может происходить без влияния субъективных факторов, а потому «юридический процесс»» и «юридическая процедура»», как категории юридической науки, не получили своего однозначного содержания и определяется каждым ученым в зависимости от тех субъективных критериев и признаков, которые по мнению ученого должны его характеризовать.