Порядок проведения конкурса на замещение должности профессорско-преподавательского состава

На данном этапе развития конкурсного правоотношения праву претендентов присутствовать на заседании кафедры, рассматривающих их кандидатуры, соответствует обязанность вуза (ректора, проректора) обеспечить им такую возможность.

Однако в Положении от 26 ноября 2002 г. не определено, как быть в случае, если кафедра принимает отрицательное решение по всем кандидатурам, участвующим в конкурсном отборе, либо вообще не принимает никакого решения. На практике в этом случае все претенденты должны все же вноситься в бюллетень для тайного голосования по конкурсному отбору на соответствующую должность для обсуждения и конкурсного отбора на ученом совете вуза (факультета). Только решение ученого совета может иметь юридически обоснованное значение для ректора о неизбрании всех, указанных в бюллетене претендентов на преподавательскую должность.

Таким образом, на третьем этапе развития конкурсного правоотношения коллектив кафедры своим мотивированным письменным заключением обычно выделяет одного из претендентов, на их взгляд более достойного преподавательской должности.

Принятие решения ученым советом вуза (факультета) по поводу избрания одного из участников конкурса на вакантную преподавательскую должность наступает в результате выполнения вузом своей обязанности, возникшей на втором этапе конкурсного отбора. В то время, как претенденты при подаче заявления должны точно соответствовать квалификационным требованиям, указанным в объявлении о конкурсе, вуз в свою очередь обязан квалифицированно, объективно и всесторонне оценить каждого участника конкурса, поскольку именно такое требование вправе ему предъявить претенденты на конкретную преподавательскую должность. Это действие вуз выполняет путем сравнения, сопоставления каждого участника конкурса с другими претендентами (с учетом мнения кафедры) на ученом совете вуза (факультета). Оценив, таким образом каждого кандидата, ученый совет вуза (факультета) в результате тайного голосования принимает решение о выборе конкретного претендента на вакантную преподавательскую должность.

С принятием ученым советом решения об избрании одного из нескольких претендентов изменяется как субъектный состав, так и содержание конкурсных правоотношений. Теперь вуз связан определенными обязательствами только с конкретным претендентом, избранным ученым советом. Для данного претендента конкурсное правоотношение будет трансформироваться в трудовое правоотношение, а для всех остальных претендентов оно прекращается.

Четвертый этап параллельно порождает правоизменяющие и правопрекращающие последствия. Избранный претендент получает право на утверждение ректором вуза решения ученого совета о его избрании, а также на заключение трудового договора с вузом на срок избрания в установленном порядке. Этому праву противостоит обязанность вуза утвердить данное решение ученого совета вуза (факультета) и заключить трудовой договор с лицом избранным по конкурсу. Правоотношение с теми участниками, которые не прошли по конкурсу - прекращается.

Завершающую стадию здесь выполняет выдача каждому участнику конкурсного отбора мотивированного заключения ученого совета вуза (факультета) об избрании конкретного участника конкурса. Таким образом, решение ученого совета прекращает те конкурсные правоотношения (между вузом и участниками конкурса), которые возникли и развились до его принятия.

Следовательно, конкурсный отбор профессорско-преподавательского состава - это правовая форма выявления уже имеющихся профессиональных, творческих навыков, необходимых для занятия вакантной должности преподавателя, у разных претендентов, с целью отбора лучшего из них, с которым впоследствии заключается трудовой договор и возникает трудовое правоотношение.

Ю.В. Иванчина конкурс трактует как правовую форму оценки работника [35, с. 65], с чем следует согласиться. Разумеется, ч. 2 ст. 331 ТК РФ

К сожалению, до настоящего времени перечни соответствующих медицинских противопоказаний и преступлений федеральным законом не утверждены. К перечню преступлений, препятствующих лицу, их совершившему, занять профессорско-преподавательскую должность, следует отнести, в первую очередь, связанные с применением физического и (или) психического насилия над личностью, т.е. преступления против личности: против жизни и здоровья; свободы; чести и достоинства личности; против половой неприкосновенности и половой свободы личности; против конституционных прав и свобод человека и гражданина, против семьи и несовершеннолетних; против общественной безопасности; против здоровья населения и общественной нравственности; против основ государственной власти (конституционного строя и безопасности государства; государственной власти, интересов государственной службы), против правосудия и порядка управления; против мира и безопасности человечества. Столь обширный перечень составов преступлений, за совершение которых претендент не может быть не только избран по конкурсу на должность преподавателя, но и допущен к его участию, объясняется, прежде всего, такой составляющей деятельности преподавателя, как воспитание студентов. В рыночных условиях эта составляющая совершенно необоснованно отодвинута на задний план.