Руководящие принципы в отношении осужденных основываются на том, что «заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они отнимают у него право на самоопределение, поскольку лишают его свободы. Поэтому, за исключением случаев, когда сегрегация представляется оправданной или когда этого требуют соображения дисциплины, тюремная система не должна усугублять страдания, вытекающие из этого положения».
Статья 58 определяет цели исполнения наказания в виде лишения свободы с позиции гуманизма, а именно: «Целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном расчете защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечить свое существование».
Исходя из данных принципов, конкретизируются остальные правила по обращению с заключенными, зафиксированные в соответствующих разделах.
Основной точкой отсчета правовых стандартов в отношении заключенных являются Минимальные стандартные правила ООН 1955 г. «Минимальные принципы обращения с заключенными» в европейской версии конкретизируются в Европейских пенитенциарных правилах (European Prison Rules), последняя редакция которых относится к 2005 г. Основные положения данных правил сводятся к следующему:
Исполнение наказания в виде лишения свободы, как в материальном, так и в духовном отношении требует соблюдения человеческого достоинства заключенных без дискриминации по расовому признаку, особенностей вероисповедания, национального или социального происхождения, а также половому признаку.
Работники тюрем призваны следить за охраной здоровья и уважения достоинства заключенных, поощрять их способность вести социально активный образ жизни.
Условия содержания заключенных должны быть достойными и по возможности приближенными к нормальной жизни, т.е. насколько это возможно соответствовать жизни в условиях свободы, а именно: на ночь заключенные должны размещаться в одиночных камерах, а на работе и при проведении досуга находиться в обществе. Предписано содействие внешним законным контактам заключенных, т.е. должны быть обеспечены свидания, обмен корреспонденцией и телефонная связь в неформальной обстановке. Все это должно способствовать более успешной ресоциализации осужденных.
Как отмечается в самом документе, в настоящих Правилах делается особый упор на понятии человеческого достоинства, стремлении администрации мест лишения свободы действовать гуманно и эффективно, значимости роли, которую играет персонал этих учреждений, и внедрении современных методов управления. Эти Правила разработаны для того, чтобы служить практическим пособием для персонала на всех уровнях управления местами лишения свободы, поощрять и направлять его деятельность.
Реализация международных стандартов, касающиеся прав осужденных, в России осуществляется по трем направлениям: а) посредством формирования соответствующей уголовно-исполнительной политики, б) через национальное законодательство; в) в практической деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
С позиции права возможны следующие способы реализации международных стандартов с помощью законодательства:
Органы внешних сношений в Российской Федерации и её субъектов
Органы внешних сношений – это органы государства, посредством которых осуществляются его связи с другими государствами и иными субъектами международного права. Все органы внешних сношений подразделяются на внутригосударственные и зарубежные. Внутригосударственные, в свою очередь, являются либо орга ...
Совершенствование гражданского законодательства по
вопросам защиты прав кредиторов
Практика применения ГК РФ показывает, что есть проблемы и пробелы в осуществлении защиты прав кредиторов при реорганизации юридического лица. Обращение к материалам дел, касающихся оспаривания реорганизации, свидетельствует, что практически все исковые требования заявляются кредиторами, а также акц ...
Основания выделения уголовных дел
Выделение из уголовного дела в отдельное производство другого уголовного дела, так же как и соединение уголовных дел, – право, а не обязанность. Следователь, судья, суд вправе выделить в отдельное производство уголовное дело в отношении обвиняемого, подсудимого, местопребывание которых неизвестно, ...
Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).