Практика проведения выборов на примере муниципального образования город Новошахтинск

По всем 23 обращениям были даны письменные ответы в установленные законом сроки.

6 заявлений были направлены в ОВД города Новошахтинска для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

2 материала по высказанным угрозам в адрес членов территориальной избирательной комиссии, председателей участковых избирательных комиссий были переданы в прокуратуру, но ответов по данным обращениям и по настоящее время не поступило.

По результатам рассмотрения обращений территориальной избирательной комиссией было вынесено 3 предупреждения.

Формирование участковых избирательных комиссий

С началом любой избирательной кампании, особую актуальность приобретают вопросы, связанные с формированием участковых избирательных комиссий – низового, но наиболее ответственного ключевого звена. При формировании участковых избирательных комиссий основная сложность с которой приходилось сталкиваться территориальной избирательной комиссии и отказывать – это отсутствие у претендентов на вхождение в составы участковых избирательных комиссий опыта работы в избирательных комиссиях. Но таких претендентов оказалось меньшинство.

Основной принцип формирования участковых избирательных комиссий – предложения политических партий (эти кандидатуры не просто учитывались, но в обязательном порядке включались в состав комиссий, но при этом также учитывались и опыт и знания в области правовых познаний). 26 февраля 2005 года были сформированы 57 участковых избирательных комиссий на основании поступивших предложений(см.Приложение1)

В период формирования участковых избирательных комиссий, перед территориальной избирательной комиссий остро встал вопрос менять ли качественный состав комиссий в сторону омоложения возрастной категории или, учитывая сложность выборов оставить практически старый состав комиссий. Обсудив оба предложения территориальная избирательная комиссия остановилась на втором варианте, что позволило обеспечить стабильную и четкую работу участковых избирательных комиссий (см. Приложение 5)

Кроме того, в избирательных комиссиях работали 553 члена комиссии с правом совещательного голоса, 466 от кандидатов, 87 от политических партий, общественно-политических движений.

За выборами наблюдали 309 наблюдателей, 250 от кандидатов, 59 от политических партий и общественно-политических движений.

В преддверии выборов Мэра города Новошахтинска, депутатов Новошахтинской городской Думы, для пополнения профессиональных знаний организаторов выборов, территориальная избирательная комиссия разработала и осуществила план обучения председателей участковых избирательных комиссий. Система обучения организаторов выборов была направлена на более глубокое изучение избирательного законодательства, осмысление организационных форм деятельности комиссий, методов управления избирательным процессом. Основной формой обучения организаторов выборов являлись семинары. За период подготовки и проведения выборов было проведено 5 семинаров на темы:

Организация и обеспечение деятельности участковой избирательной комиссии.

Порядок и формы взаимодействия участковых избирательных комиссий с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Избирательная документация. Порядок передачи, хранения. Работа с избирательной документацией.

Бюджетное финансирование участковой избирательной комиссии, рассмотрена смета расходов комиссии.

Организация и порядок голосования. Подсчет голосов и установление итогов голосования.

Большое внимание уделялось индивидуальным консультациям с руководителями участковых избирательных комиссий.

Качественный подход к обучению организаторов выборов позволил решать проблемные ситуации, касающиеся реальных вопросов возникающих при проведении выборов.

Повышение правовой культуры избирателей

Территориальная избирательная комиссия в своей работе уделяла большое значение повышению правовой культуры. На заседании комиссии бала рассмотрена и утверждена программа повышения правовой культуры избирателей разных возрастных групп города Новошахтинска на период с сентября 2004 по май 2005 года. В период подготовки и проведения выборов настоящая программа нашла широкое применение. Отделом образования совместно с комиссией проведен комплекс организационных мероприятий по актуализации гражданского воспитания, правового просвещения будущих избирателей. Активно использовались методические разработки уроков «Сегодня ученик, завтра – избиратель», «Твой выбор – твое будущее» и др. Мероприятия проводились в виде деловых игр, дискуссий, моделируемых ситуаций, театрализованных представлений.